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張戈書記在大武口區第十屆人民代表大會第三次會議閉幕式上的講話
來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2019-03-15 15:29:25
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  (2019年1月8日)

  張  

  位代表、同志們:

  大武口區第屆人民代表大會第次會議,經全體代表的共同努力,已順利完成各項議程,即将圓滿閉幕。會議期間,各位代表肩負人民重托,認真履行職責,積極建言獻策,展示了飽滿的政治熱情和高度負責的态度。這次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實中央、自治區、市有關部署要求,審議批準了政府工作報告等文件,明确2019經濟社會發展目。這次大會開得很成功,是一次凝心聚力、共謀發展的大會,是一次求真務實、振奮人心的大會。在此,我代表中共大武口區委,向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀!向各位代表及大會全體工作人員表示衷心感謝!

  20181225日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書主持召開部分全國人大代表座談會時強調,要自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終牢記黨和人民的重托,牢固樹四個意識,站穩政治立場,增強政治觀念、法治觀念、群衆觀念,更好發揮人大代表來自人民、植根人民的特點,履行好憲法法律賦予的神聖職責。這是對人大工作和人大代表的政治要求,希望各位代表認真領會、積極履行好職責。下面,我講三點意見。

      一、人大代表要做好提振信心、凝聚人心的帶頭人

  14日我區召開了區委九屆四次全會,會議主題為振奮精神、興區富民,奮力建設宜業宜居宜遊美麗大武口。這次人代會通過讨論審議,确定了2019年經濟指标,地區生産總值增長8%左右;固定資産投資增長7%左右;服務業增長9%;一般公共預算收入增長5%;城鎮和農村居民人均可支配收入分别增長8.5%9%”等等,這些目标任務的确定,是區委、政府認真對标自治區、市各項指标自我加壓的結果,認真研究、認真分析、科學決策的結果,是通過努力可以實現的。當前,我區正處于沖刺全面建成小康社會關鍵期,既有很多機遇和好的發展勢頭,也面臨許多困難和新問題,特别是出現一些唱衰石嘴山、大武口的雜音與不和諧論調,作為人大代表,我們要辨别真僞、趨利避害、揚長避短,自覺做提振信心、凝聚人心的帶頭人。

  各位代表要從政策機遇中提振信心。習近平總書記中央經濟工作會議上,闡釋了國内國外發展大勢的變與不變,變中有不變、不變中有變,賦予我國發展重要戰略機遇期新的内涵。2018年下半年,國際形勢發生了巨大變化,特别是中美貿易摩擦,對世界經濟影響十分嚴重,總書記立足國際、國内形勢,分析提出了加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革的五個新機遇,為我們今後的發展提供了有力遵循和重要指導。去年底,中央召開的民營企業座談會、慶祝改革開放40周年大會等重要會議,釋放出國家支持民營企業發展的強烈信号,今年國家将繼續擴大内需、刺激消費,加大對轉型升級、鄉村振興戰略、發展民營經濟的支持力度。自治區也出台了支持民營企業發展20條,提供30億元纾困資金,大家普遍感受到民營經濟的春天到了、實體經濟的春天到了。同時,國家、自治區還加大對山水林田湖草綜合治理及銀川都市圈、包銀高鐵等方面的政策支持,我區作主戰場被列為甯夏唯一的山水林田湖草綜合治理示範區,3年計劃總從投資53億元,2018年已到位資金10億元,可謂機會難得;銀川都市圈人飲工程建成後,全市人民可享受到與銀川、青銅峽同價的黃河水,并且極大的改善飲用水條件;包銀高鐵甯夏境内2/3100公裡的軌道在石嘴山境内,建成後到北京僅用5小時,更加方便了百姓出行,這些利好政策為我區發展提供了良好機遇。各位代表要看到機遇、增強信心、鼓足幹勁、積極作為。

  各位代表要從發展趨勢上提振信心。我區經濟走出轉型發展低谷,轉型發展形勢向好,也取得了令人鼓舞的成績。從經濟指标看,我區各主要經濟指标穩居全自治區第一方陣2017經濟指标綜合考核在全區22縣區排名第一2018年上半年地區生産總值等4項指标全區22縣區排名第一,全年綜合考核成績預計仍處于全區第一方陣,有望實現連續兩年獲綜合考核一等獎。GDP總量全年達235億元,仍保持在全區22個縣區前三,人均GDP70450元,突破1萬美元,相當于中等發達國家收入平均水平;20118年,在經濟持續下行壓力下,在全區固定資産投資增長-18%的情況下,我區實現1%的正增長,全區僅3個縣區實現正增長;城鎮居民收入34031元,比平羅、惠農分别高出70006000元。201811月份全區總存款數達334億元左右,增長9.3%,約占全市存款額的62%,大于平羅、惠農存款數總和。個人存款數達215億元,增長21%,底子越來越好,基礎越來越厚,信心越來越足。

  各位代表要從優勢産業上提振信心。大武口産生了甯夏第一噸煤、第一度電、第一噸水,經過45年的發展,工業逐步向集群化、智能化發展,湧現了像中色東方、杉杉能源等13家企業的産品實現全國領先,中色東方钽粉钽絲、天地奔牛智能化超重型刮闆輸送機、盈氟金和幹法氟化鋁、煤質活性炭4家企業産品技術或質量世界第一。中色東方稀有金屬材料産品用到了神州系列航空航天器和尖端導彈上,钽絲綜合質量水平世界第一;天地奔牛智能化超重型刮闆輸送機實現井下不見人、井上不見煤采掘輸送外運一體化操作,一台刮闆輸送機年産量近2000萬噸,單機生産能力世界第一,一台售價6000,賣到了世界許多國家盈氟金和幹法氟化鋁為世界氟化鹽産業制定行業标準;維爾鑄造高鐵枕梁安裝複興号上,使我國高鐵枕梁擺脫了進口依賴,一節枕梁價值30,被主席肯定為“甯夏制造”;金晶玻璃一條智能化生産線長1.3公裡原料加工到産品裝車各環節全程采取計算機控制、智能化操作,技術全國領先,生産的高端玻璃被用于迪拜帆船酒店外立面;西北駿馬防爆防水電機智能化水平世界第一,産品份額占全國1/3,杉杉能源電池材料生産水平居全國第一,被德國、日本等企業所進口,用于比亞迪新能源汽車

  各位代表要從宜居環境上提振信心城市區建有26個公園廣場,森林覆蓋率達11.8%,建成區綠地率達34.5%,綠化覆蓋率43.11%,人均公共綠地19.79平方米。過去由于人們對賀蘭山的無序開采,導緻它滿目瘡痍。去年以來我們堅決打響賀蘭山生态修複治理保衛戰,經過治理修複,逐步得到恢複。同時,我們堅決打好大氣污染防治和水污染防治攻堅戰,重拳整治散亂污企業,轄區空氣質量持續好轉,尤其是20189月份全月30天空氣環境指數都是優良,得到國家環保督察組和自治區主要領導肯定,赢得了群衆認可。細細走、細細看、細細品,轄區出門一公裡範圍有學校、有醫院、有便民社區,有公園、有廣場出行便捷,沒有城市病城市區房價低、物價穩,生活安逸、安全、安定。小城不大,山水如畫,擡頭望見賀蘭山,跨步親近星海湖,春來桃杏争妍,夏來滿城槐香,秋來遍山紅葉、銀杏滿園金黃,冬有星海湖冰雪樂園,三季有花、四季常青,環境美麗舒适宜居。

  各位代表要從人口回流趨勢上提振信心前幾年出現部分人口外流現象,有人說大武口流走10萬人,純屬無稽之談,有些人不辨真僞,人雲亦雲。試想,要走10萬人,每天用2050座的大巴車拉走1000人,也得要100天,可見這是以訛傳訛甚至有險惡用心,是個僞命題,其實人口外流主要是甯煤産業轉移和房地産下滑,部分煤礦和散亂污企業關閉造成的,并沒有動搖大武口的發展根基。近幾年随着恒達紡織、萬達廣場、網絡經濟産業園、快遞物流園、杉杉能源、優宜家、河北博嶽等企業入駐,各類企業提供不同層次就業崗位和創業平台近1個,18-55歲年齡段的人隻要願意幹、肯下苦,就有崗位,萬達、天地等企業存在大量崗位用工缺口,為創業就業提供了良好機遇目前,轄區人口正在逐步回流、緩慢增長,小學、初中入學人數較去年增加1000餘人,隆湖地區經過摸排2萬餘移民完成戶口遷轉,萬達廣場1231日跨年晚會當天客流量近8萬人,涼皮節10天僅涼皮銷售額34萬元,整個萬達銷售額近2000萬,城市活力、人氣不斷提升。星海鎮秦腔戲曲文化活動開展了13天,吸引近萬人觀看,在258集市上每天有成千上萬人流,人氣很旺。外來人口購房、安家落戶拉動内需,房地産去庫存銷售面積從36萬平米減少到13萬平米,下降63.9%

  各位代表要從過硬幹部人才隊伍上提振信心作為甯夏工業經濟搖籃,經濟活動中高學曆比重和企業從業人員中專業技術人員比重居自治區前列,全市7.8萬各類人才中大武口占43%,高技能人才多,知識能力指數高,有一支能打硬仗、能打勝仗、有魄力的幹部人才隊伍。作為最早被列為義務教育優質均衡示範區的城市,培養了大批高學曆人才,甯夏第一個院士何季麟和他的研發團隊從905起步,成長為國内钽铌行業的領頭羊,被譽為中國钽铌工業的開山愚公,目前鐘景明、王東新等帶領他的研發團隊繼續研發,且走在世界前端。維爾鑄造的王小甯、天地奔牛的張林、王進軍等等,都在各自領域成長為行業骨幹,創造出了世界領先的産品,還有一批出租車司機、環衛工人等等,這些人挺起了我們大武口發展的脊梁,讓我們引以為豪。同時,還有一支忠誠幹淨擔當、能幹事幹成事的幹部隊伍,在全國文明城市創建、賀蘭山生态治理、三大攻堅戰等重大任務中勇于擔當、能打硬仗、大幹實幹、攻堅克難,面對全國一号難題的賀蘭山綜合整治任務,在廣大幹部的努力下,成功打赢了這場攻堅戰,成績得到了國家部委的肯定。一些幹部背着處分、受了委屈能正确認識,依然滿腔熱情、全力以赴幹工作,堅決完成任務,經受住了考驗,這是我們今後幹好工作的有力保障。

  各位代表要從上級領導關懷上提振信心泰峰書記在石嘴山調研時指出,要推動石嘴山市由甯夏工業的搖籃向技術創新的搖籃轉變,由工礦時代向生态時代轉變,加快資源枯竭型城市轉型發展。在調研高新區時指出,全區要實施工業園區整合優化提升,加快推動區區融合發展,讓高新區實現高質量發展,大武口區與高新區的融合發展要作出榜樣。随後泰峰書記、鹹輝主席又多次到大武口調研指導工作,對我們産業轉型、新舊動能轉化等方面的工作高度關注、期望很高,對我們做好各項工作指明了方向、樹立了信心。特别是自治區60大慶期間,中央代表團副團長尤權同志代表中央代表團第三分團赴石嘴山市慰問并贈送紀念品,先後到甯夏維爾鑄造有限公司、朝陽街道萬盛社區、中色東方集團有限公司、森林公園、甯夏理工學院5個考察點,全市共6個點,我區就有5個,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對我們發展的高度關注、關心和關懷,讓我們備受鼓舞、倍增信心。

  各位代表要從更加順暢的體制機制上提振信心通過石嘴山高新區整合提升,大武口區與高新區深度融合,體制機制更加順暢。這次機構改革,從過去26個部門增加到31個,淨增5,職責職能更加明确,體制機制更加順暢,為幹部幹事創業提供了更好平台。同時,結合這次體制機制改革,我們将發現選好用順提拔使用一批忠誠幹淨擔當的幹部,樹立鮮明的用人導向,突出事業為上、以事擇人,識人察人看擔當、選人用人重作為,打破唯年齡、唯票數傾向,大膽使用年輕幹部、女幹部和黨外幹部,真正把口碑好、能幹事、敢擔當、守紀律的好幹部選拔到重要崗位上來,進一步提振幹部幹事創業的信心和決心。

  這些優勢強項,是大武口區發展的基礎和保障。各位代表要盡快把思想和行動統一到這次會議精神上來,統一到區委、政府的決策部署上來,深入群衆,廣泛宣傳黨的方針政策、人大制度、法律法規,宣傳此次人代會精神,宣傳大武口的特色優勢,講好大武口故事、傳播大武口聲音、展示大武口形象,引導廣大幹部群衆堅定信心、激發幹勁,紮根大武口、熱愛大武口、建設大武口、振興大武口,營造謀發展、抓發展、促發展的濃厚氛圍,形成推動發展的強大合力。

  二、人大代表要督促落實、助推發展的監督員

     按照憲法和法律相關規定,綜合運用工作評議、專題詢問、執法檢查、代表視察等手段,加強對重點工作落實、重大項目建設、财政預算執行和社會熱點難點問題的監督,力推區委、政府各項決策部署落實。各位代表要充分發揮自身優勢,緊盯區委、政府2019年工作思路措施及此次區兩會确定的各項目标任務,認真履行調研、視察、監督等職能,助推各項目标任務落實落地。要切實通過對政府為民辦實事的有效監督,維護廣大人民群衆切身利益。要圍繞産業轉型、打好三大攻堅戰、實施三大戰略”“五個紮實推進等重點任務,尤其是項目建設、招商引資、鄉村振興等重點工作,完善以往參與重點項目督查工作機制,主動對2019年實施的80個重點項目進行全面督查,經常性開展實地調研,召開現場會、交辦會等,持續跟蹤問效,對進展緩慢的項目視察質詢,如實向區委、政府反饋情況,助推項目加快建設進度。要加大議案、建議督查督辦力度,及時跟蹤問效十件民生實事等老百姓關注的熱點難點問題,及時督促政府部門研究解決。要積極外出招商,梳理招商信息線索,助推招商引資任務落實。各位代表作為各領域先進分子,要積極建言獻策,不斷創新督查督辦方式,結合四個片區工作機制等,進一步整合資源,推動各項決策落實,做好助推發展的監督員。

  三、人大代表要聯系群衆、服務基層的聯絡員

  各位代表要緊緊圍繞區委、政府中心工作,及時深入基層開展視察調研,察實情、獻良策,提出高質量的意見建議,為區委決策提供依據。要認真踐行以人民為中心的發展思想,聚焦人民群衆最關心最直接最現實的問題,加強調研視察,把人民群衆所思所想所盼摸清楚,做好聯絡員2019年各項工作任務重、頭緒多,在全域旅遊示範區建設,打造生态帶、觀光帶等方面,在實施鄉村振興戰略,抓好農業農村工作方面,在加快社會事業發展,做好教育、醫療、健康等老百姓關注的事項方面,在推進社會治理、加強民主法治建設等方面,在實施文化惠民工程,豐富群衆精神文化生活等方面,時刻傾聽民意,及時把基層情況、群衆呼聲、思考建議反映上來,為區委、政府決策提供依據。同時,要及時把區委、政府的決策部署宣傳下去,以高度負責的态度,做好黨和人民群衆聯系的橋梁和紐帶。要充分利用各街道(鎮)人大工作站等有效載體,不斷改進閉會期間代表活動,提高活動質量。區人大要拓寬代表知情、知政渠道,落實好定期與代表見面、邀請代表列席人大常委會會議和旁聽有關會議制度。各位代表要不斷提高自身素質,增強履職能力,保持與群衆的密切聯系,努力做到親近于民、植根于民、了解于民、造福于民。

  抓好2019年各項工作,各位代表要以過硬作風、有力措施紮實推進工作,确保完成全年各項目标任務。

  一是要旗幟鮮明講政治。堅持黨的領導是保持正确政治方向、做好人大工作的根本和前提。區人大及其常委會要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,持續在學懂弄通做實上下功夫,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。區人大常委會黨組要發揮領導核心作用,組織引導全體代表圍繞中心、服務大局,緊盯區委重大決策部署,在執行上扣扣子,在履職上擔擔子,在落實上釘釘子,堅持把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程、各方面。人大代表是各行各業、各條戰線的先進分子,要在深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、提高政治站位上走在前、作表率。要牢記使命、牢記責任,強化政治擔當,提升政治能力,做到領會黨的意圖不偏差、緊跟黨的部署不掉隊、執行黨的決策不含糊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。

  二是要加強自身建設。區人大及其常委會要始終把自身建設作為基礎性工作來抓,推動人大工作與時俱進、改革創新,努力打造服務型人大,緊貼全區中心工作,找準人大工作與全區中心工作的結合點,抓住全局性、根本性和長遠性的重大問題,依法行使權利,積極建言獻策,推進區委重大決策部署落實。各位代表作為轄區經濟社會發展的生力軍,要以振奮精神、興區富民大學習大調研大讨論活動為契機,進一步解放思想、更新觀念,跳出傳統理念、慣性思維和路徑依賴束縛,堅持運用改革創新辦法,破解産業轉型、民生改善、污染防治等領域突出問題,做到以思想解放激發活力,釋放動力,創造性地開展工作。

  三是要強化支持力度。委将一如既往地支持和保障人大依法行使職權,加強和改進對人大工作的領導。各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置,為人大組織和人大代表履行職責、開展工作創造良好環境。各部門、各單位要切實關心和支持人大工作,積極配合人大抓好議案辦理。一府一委兩院要自覺接受區人大及其常委會的監督,認真執行人大的決議決定,正确對待和認真辦理來自人大代表的批評、意見和建議,形成在委領導下各司其職、團結協作的良好局面。

  各位代表、同志們,藍圖繪就,我們豪情滿懷;展望未來,我們重任在肩。讓我們在上級黨委、政府的堅強領導下,牢記重托,群策群力,一起拼搏、一起奮鬥,加快建設宜業宜居宜遊美麗大武口,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!

  中共大武口區委辦公室                  2019128日印發